Les déséquilibres entre demande et capacité surviennent lorsque le travail engagé par un portefeuille dépasse les personnes disponibles pour le réaliser, ou lorsque des compétences rares restent inutilisées face à des demandes à faible valeur. Les PMO (Project Management Offices), les responsables de programme et les dirigeants d'entreprise sont les premiers concernés. Les délais glissent, les équipes se surchargent et les initiatives stratégiques s'enlisent tandis que des travaux moins prioritaires consomment discrètement la capacité.